ЗАКЛЮЧАЕМ ДОГОВОР С КОММУНАЛЬЩИКАМИ

– Новые правила предусматривают несколько возможных вариантов взаимоотношений с так называемым исполнителем коммунальных услуг – организацией, которой вы переводите деньги за «коммуналку» и которая соответственно отвечает за то, чтобы оплаченные услуги оказывались в надлежащем виде. Эти исполнители могут быть разными (см. таблицу).

Если квартира не в собственности, а вы там проживаете по договору найма или социального найма, то условия предоставления коммунальных услуг записываются в этом договоре.

А МОЖНО И НЕ ЗАКЛЮЧАТЬ

Потребителю не могут отказать в предоставлении коммунальных услуг, если у него нет заключенного в письменной форме договора о предоставлении таких услуг. Если гражданин просто начинает этими услугами пользоваться (конклюдентные действия), то договор считается заключенным (пункты 6 – 7 правил).

КТО С КЕМ ВПРАВЕ ДОГОВАРИВАТЬСЯ?

Революционный момент в новых правилах: отсутствие письменного договора между потребителем и исполнителем коммунальной услуги теперь не говорит о том, что договор между ними не заключен. У нас много старых домов, где никаких письменных договоров на услуги не заключалось. В результате было так: денежки поставщики услуг собирали, а когда дело доходило до претензий, говорили: а это не потребитель, мы ничего ему не должны – договора письменного нет.

КОГДА МОГУТ НАЧИНАТЬ БРАТЬ ПЛАТУ ЗА КОММУНАЛКУ?

Важный момент в новых правилах: теперь четко прописано, с какого момента коммунальные услуги можно считать существующими. Старые правила позволяли ушлым конторам собирать деньги с... будущих жильцов пока еще не существующих домов.

Итак, по новым правилам считается, что коммунальные услуги начинают оказывать только с того времени, когда у вас возникает право на проживание в конкретной квартире (комнате).

• С момента возникновения права собственности на жилое помещение – собственнику жилого помещения и проживающим с ним людям.
• С момента предоставления жилья жилищным, жилищно-строительным кооперативом – члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним людям.
• Со дня заключения договора найма – нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам.

Еще один плюс новых правил – лучше защищены права будущих жильцов строящихся домов. Четко обозначено, какие организации могут осуществлять коммунальные услуги и с какого периода. Сейчас такие услуги пытаются оказывать и собирать за них денежки все кто угодно – и застройщики, и местные администрации, и в том числе службы, которые услуг не оказывают, а пытаются каким-то образом перераспределить свои убытки. В строящихся домах с будущих собственников нередко начинали взыскивать плату за коммунальные услуги еще до момента завершения строительства дома. То есть когда никакие услуги просто не могут подаваться.

КОГДА И КАКИЕ УСЛУГИ МОГУТ ОТКЛЮЧИТЬ ЗА НЕУПЛАТУ?

Это произойдет, если задолженность по оплате одной конкретной коммунальной услуги превысит сумму трехмесячного размера платы за эту услугу. Независимо от того, установлены у вас счетчики или нет, задолженность будет рассчитываться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги.

Если вы не платите за «коммуналку» вообще, задолженность рассчитывается по каждой услуге отдельно.

Порядок отключения такой:

• потребителю-должнику присылают письменное предупреждение (уведомление) с требованием погасить задолженность в течение тридцати дней со дня вручения ему уведомления (его вручают под расписку или направляют по почте заказным письмом);
• если задолженность так и осталась не погашенной, потребителю-неплательщику для начала ограничивают (если есть такая техническая возможность) оказание неоплаченной коммунальной услуги, о чем ему должны за трое суток вручить письменное извещение под расписку;
• если должник в течение еще тридцати дней не заплатит сполна, то предоставление коммунальной услуги приостанавливается – за трое суток до этого вручают письменное извещение.

Но в любом случае нельзя отключать от отопления, а в многоквартирных домах и от холодного водоснабжения.

После того как долг будет оплачен или заключено соглашение о порядке погашения задолженности, коммунальную услугу вновь начнут оказывать в течение двух календарных дней.

СЛИШКОМ ВЫРОСЛИ ПЛАТЕЖИ? ПРОСИТЕ РАССРОЧКУ

Нас ждет новшество – возможность вносить плату за ту или иную коммунальную услугу в рассрочку. Ее обязаны предоставить, если размер начисленной потребителю платы за коммунальную услугу в каком-то расчетном периоде превысит более чем на четверть размер платы за ту же коммунальную услугу, начисленной за аналогичный период прошлого года.

Условия рассрочки такие:

• плата за коммунальную услугу вносится равными долями в течение двенадцати месяцев, включая месяц, с которого предоставляется рассрочка;
• размер процентов за пользование рассрочкой не может быть больше, чем увеличенный на три процента размер ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Эти сведения должны вывешиваться в подъезде дома.

На досках объявлений в подъездах многоквартирных домов либо рядом с ними, на прилегающей территории, теперь должна появиться такая информация:

• сведения об исполнителе – наименование, место нахождения, наличие  государственной регистрации, режим работы, адрес сайта в Интернете;
• адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы;
• размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к ним, реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
• куда обращаться за установкой счетчиков;
• порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
• показатели качества коммунальных услуг;
• предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг;
• сведения о максимально допустимой мощности приборов, бытовых машин и оборудования, которые можно использовать у себя в квартире;
• наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), которые уполномочены осуществлять контроль за соблюдением правил оказания коммунальных услуг.

Также все эти сведения должны содержаться в договоре с исполнителем коммунальных услуг (УК, ТСЖ и т. п.).

КАКИЕ ДАННЫЕ ЕЩЕ ДОЛЖНЫ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ?

Исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ, ЖСК, УК) обязан по вашему требованию делать следующее:

• проверять, правильно ли начислена плата за коммунальные услуги, и по результатам проверки немедленно выдавать документы с правильно начисленными платежами;
• давать ознакомиться с показаниями коллективного (общедомового) счетчика в течение одного рабочего дня со дня обращения;
• предоставлять письменную информацию об объемах потребленных коммунальных ресурсов, включая сведения о том, сколько этих ресурсов пошло на общедомовые нужды, в течение трех рабочих дней.

Кроме того, он обязан принимать жалобы на некачественные услуги, проводить проверку таких фактов и составлять акт проверки.

В случае необходимости также составлять акт, где фиксируется вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя из-за нарушения качества коммунальных услуг (если такое имело место).

Вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество коммунальных услуг, сроков и результатов их рассмотрения и исполнения.

Ответ на жалобу должен быть направлен в течение трех рабочих дней со дня ее получения.

Информировать о дате, когда начнется плановый перерыв в предоставлении коммунальных услуг (например, при плановом летнем отключении горячей воды), не позднее чем за десять рабочих дней.

То есть потребитель теперь будет более информирован о том, что за услуги, в каком виде и почем он имеет право получать. Немаловажно, что  теперь ответ на запрос потребителя коммунальщики должны дать в течение трех рабочих дней. До сегодняшнего момента вариантов было два: либо десять дней, если потребитель требовал возместить убытки, либо, если он просто обратился с жалобой, месяц. В течение тех же трех дней УК не просто должна ответить потребителю, но и сообщить расчетные данные по расходу общедомового ресурса. Раньше мы этих данных в УК в принципе не могли получить. Даже в суде. Они говорили: мы коммерческая управляющая компания, поэтому не обязаны вам ничего сообщать.

О СЧЕТЧИКАХ

Исполнитель коммунальных услуг обязан:

• принимать от потребителей показания индивидуальных, квартирных, комнатных приборов учета (счетчиков), в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений (по телефону, через Интернет и т. п.), проводить проверки состояния счетчиков и достоверности показаний:
• не создавать препятствий, если вы хотите установить индивидуальный квартирный или комнатный прибор учета (счетчик), соответствующий требованиям законодательства РФ, даже если этот прибор по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом.

По вашему заявлению исполнитель должен ввести в эксплуатацию ваш счетчик не позднее месяца, следующего за датой его установки. И начать рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из показаний этого прибора с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода счетчика в эксплуатацию.

Однако исполнитель  имеет право  не чаще одного раза в три месяца проводить проверку на предмет того, правильно ли вы снимаете показания счетчика.

ЧЕГО НЕЛЬЗЯ ДЕЛАТЬ В СВОЕЙ КВАРТИРЕ?

• Использовать бытовые машины (приборы, оборудование), если их мощность превышает максимально допустимые нагрузки (рассчитываются коммунальщиками исходя из технических характеристик инженерных систем дома и обязательно доводятся до сведения жильцов.
• Сливать воду из системы отопления.
• Самовольно демонтировать отопительные приборы или увеличивать поверхность нагрева. То есть менять отопительную батарею на большую по размеру, если вам кажется, что в квартире холодно, нельзя.
• Нарушать пломбы на счетчиках и в местах их подключения (крепления), «подправлять» работу счетчиков, самовольно их демонтировать.
• Отрегулировать отопление так, что в квартире будет «холодильник» – температура ниже 12 градусов по Цельсию.
• Подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям напрямую или в обход счетчиков, вносить свои изменения в инженерные системы многоквартирного дома.

Записал Аркадий СОЛАРЕВ.
Коллаж Влада ГРАМОТЕНКО.