Согласен, красота и чистота фасадов – страшная сила. И если на фасаде трещины и т.п. , то есть такие дефекты, которые могут и обязаны устранять обслуживающие дом организации, то этого власть обязана добиваться всеми доступными ей средствами. Но вот как быть с надписями и объявлениями, которые портят вид фасадов не меньше, чем трещины? Если трещины возникают по вине этих организаций, то к надписям и объявлениям они не имеют никакого отношения. Да и уследить за их появлением никто не в состоянии.

Вот по этой причине возник конфликт членов самарского ТСЖ «Союз» и административной комиссии администрации Железнодорожного района, дошедший до Арбитражного суда Самарской области. Члены товарищества надеются доказать незаконность предъявленных им штрафов за содержание фасадов домов. Однако власти считают это законной и необходимой мерой для наведения порядка в городе.

По словам председателя ТСЖ «Союз» Сергея Никонова, конфликт между товариществом и административной комиссией администрации Железнодорожного района Самары начался в конце июня. В ходе проверки, проведенной комиссией, инспекторы обнаружили на фасадах домов, обслуживаемых ТСЖ, объявления и надписи. Комиссия посчитала эти факты нарушениями постановления главы города «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Самары» и назначила наказание в виде штрафа в размере семь тысяч рублей с каждого дома. Всего же наказанию подверглись пять домов ТСЖ. Как пояснил Сергей Никонов, жильцы не согласны с наложенными штрафами и уже подали заявление в Арбитражный суд Самарской области в надежде опротестовать вынесенные комиссией постановления. «Имущественное и финансовое положение ТСЖ «Союз» не позволяет выплатить такую сумму штрафа, которая к тому же не соответствует тяжести совершенного правонарушения», – говорится в тексте заявления.

У главы администрации Железнодорожного района Самары Юрия Киселева, естественно, другое мнение. Он говорит, что административные комиссии выполняют личное поручение главы города Дмитрия Азарова по приведению в порядок фасадов зданий. По словам Киселева, с 23 марта по сегодняшний день административной комиссией составлено 345 протоколов по выявленным нарушениям.

– Наложены штрафы по 147 протоколам на сумму 733 тысячи рублей, из них решения по 47 протоколам не вступили в законную силу, а решения по 42 протоколам на сумму 252 тысячи рублей обжалуются правонарушителями в Арбитражном суде, – говорит чиновник.

Но даже те организации, которые в суд не пошли, не торопятся платить штрафы. На сегодня лишь по трем протоколам получено восемь с половиной тысяч рублей в виде штрафа. А в Арбитражном суде, помимо ТСЖ «Союз», обжалуют наложенные штрафы ЗАО «ПТС-Сервис», ОАО «Альтернатива», ООО «Империя – Стиль», ОАО «Балтийский банк».

Но в администрации района уверены в своей правоте. Тот же Юрий Киселев нисколько не сомневается, что все суды чиновники выиграют, так как «все постановления административных комиссий были вынесены на законных основаниях».

Так что же? Нашла коса на камень? Получается, что именно так. В этой ситуации я, как житель Самары, живущий в доме, исписанном граффити и обклеенном различными объявлениями о купле-продаже, однозначно на стороне тех, кто оспаривает решения административной комиссии. Хотя до моего дома чиновничьи руки еще не добрались, но запросто могут совсем скоро добраться и наложить штраф на наше ТСЖ, забрав в казну наши деньги, предназначенные для обслуживания дома.

Но вины членов нашего ТСЖ в том, что фасад дома не красит вид нашего города, нет никакой. Не мы расписывали и заклеивали этот фасад. И потому не мы должны отвечать за эти «украшения».

За самовольное нанесение надписей и рисунков на стены зданий, строений, сооружений, объекты благоустройства и даже в подъездах домов предусмотрена ответственность как граждан, так и должностных и юридических лиц, согласно ст. 4.21 Закона Самарской области № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Но, оказывается, эта статья совершенно не работает.

В чем признается и исполняющий обязанности начальника МОБ ГУ МВД по Самарской области Н.М. Рудаков. По его словам, «согласно статистическим данным, за 12 месяцев 2010 г. и 5 месяцев 2011 г. правонарушения, предусмотренные ст. 4.21. закона Самарской области № 115-ГД сотрудниками органов внутренних дел по Самарской области не выявлялись».

Надписями и объявлениями загажено едва ли не каждое второе здание в Самаре, но наша славная милиция, а теперь полиция в упор не видит в этом никаких правонарушений.

Однажды, когда на свежевыкрашенных дверях нашего подъезда появилось объявление какой-то фирмы с адресом и телефоном, я позвонил в службу участковых своего Октябрьского района и попросил разобраться с нарушителями областного закона и заставить их привести в первоначальный вид двери, которые мы, между прочим, красили за свой счет. После этого телефонная трубка долго молчала, а потом ответила: «Мужик, нам больше делать нечего?»

Вот поэтому и не выявляются нарушения закона № 115 ГД, когда даже заявления о них не принимаются правоохранительными органами, чтобы не портить статистику. А прокуратура, которая должна строго следить за тем, как выполняется тот или иной закон, тоже активности не проявляет и никого не наказывает за его невыполнение.

И что делать жильцам в таких ситуациях? Устанавливать круглосуточное вооруженное патрулирование вокруг своих домов и своими силами задерживать тех, кто гадит на стены? Или заказывать такие патрули в ЧОПах за бешеные деньги?

Давным-давно в вузе меня учили, что прежде чем принимать какое-то решение, надо четко прописать механизм его выполнения, а не только ответственность за невыполнение. Самарский мэр Дмитрий Азаров учился гораздо позже меня, но уверен, что и его этому тоже учили. Но вот с постановлением о чистоте города у него промашка вышла. Наказание предусмотрено, а механизм отсутствует. И потому за чужую вину приходится отвечать совсем другим. Без вины виноватым.

Аркадий Соларев.