- Каковы признаки неиспользуемых земельных участков?
- С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 №826, которым утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков в населенных пунктах, садовых и огородных участков.
Перечень разработан в рамках реализации Закона №307-ФЗ, вступившего в силу с 1 марта 2025 года и определившего 3-х летний срок для освоения земельных участков.
По новым правилам правообладатели участков, которые невозможно использовать сразу после оформления прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению.
Если земельный участок предназначен для ИЖС (индивидуального жилищного строительства) или для строительства и размещения капитальных объектов, нельзя допускать захламления или загрязнения отходами более 50% его площади, а также разрушения имеющихся объектов зданий, сооружений (разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол на окнах).
Нужно построить и оформить индивидуальный жилой дом в течение 7 лет с момента оформления прав на земельный участок, иное здание – в течение 5 лет с момента оформления прав на земельный участок. Если требуется провести мероприятия по освоению земельного участка, то сроки строительства начинают исчисляться после 3-летнего срока для освоения земельного участка.
- В каком порядке будут выявляться нарушения?
- Выявлять нарушения, связанные с неиспользованием земельных участков, будет Росреестр и уполномоченные органы местного самоуправления. В рамках контроля (надзора) правообладателям будут направляться предостережения о недопустимости нарушения обязательного требования.
Если на участке много хлама и мусора, инспектор отмечает это и направляет собственнику предостережение о риске возникновения нарушения. В предостережении рекомендуется очистить участок в течение определенного времени. Если собственник этого не выполняет, будет зафиксировано нарушение.
В случае выявления нарушения собственнику выдается предписание о его устранении. В предписании указывается срок для принятия мер - как правило, он составляет полгода. Далее проводится проверка исполнения предписания.
Если вновь будет выявлено, что нарушения не устранены, то возбуждается дело об административном правонарушении и рассматривается вопрос о привлечении собственника к ответственности. Также в адрес нарушителя направляется новое предписание об устранении нарушения.
- Какие последствия для владельца неиспользуемого участка могут повлечь итоги проверки, если будет установлено, что участок не используется?
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер нарушения, его имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства. Собственник сможет представить пояснения о причинах возникновения ситуации. При первом выявлении нарушения штраф не назначается, наказание ограничивается предупреждением.
В случае длительного отсутствия собственник может найти выход из сложившийся ситуации: передать участок в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам для поддержания его в надлежащем состоянии. Также можно привлечь третьих лиц на условиях возмездного оказания услуг, например, по уборке территории.
Если же нарушитель ничего не исправит, Росреестр в течение 30 дней с момента истечения срока устранения нарушения уведомляет об этом уполномоченный орган власти или муниципалитет. Они могут обратиться в суд с требованием об изъятии участка и принять решение о его продаже с публичных торгов. Средства, вырученные от продажи, выплачиваются бывшему собственнику участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
- Касаются ли законодательные новшества участков в садоводческих товариществах (СНТ), где также много неиспользуемых участков?
- Да, касаются. Если у вас садовый, огородный земельный участок или земельный участок в населенном пункте, не предназначенный для строительства, нельзя допускать захламления отходами более 50% его площади, зарастания более половины его площади сорными растениями высотой более метра, деревьями, кустарниками, которые не являются озеленением территории.
- Как будет осуществляться изъятие неиспользуемого земельного участка?
- Главная цель закона – не наказать собственников или изъять у них землю, а вернуть их на свои участки для надлежащего использования. Земля – это ресурс, за которым нужно ухаживать и использовать по целевому назначению, так как от заброшенных земель страдает не только население, но и государство в целом.
Изъятие земли – сложный и длительный процесс, который осуществляется в судебном порядке. Происходит это только в том случае, если собственник, несмотря на поступившие предписания, не устраняет нарушение в установленный срок.
