Подписка онлайн

Опрос

У вас скопились книги. Что с ними делать

Лучшие материалы месяца

best

Ваш вопрос

Напишите нам письмо

Мы обязательно на него ответим. Оставьте жалобу, напишите отзыв или внесите предложение по любому волнующему Вас вопросу.

Архив материалов издания

Наш курс – это курс президента

Автор  апр 14, 2018 - 535 Просмотров

Первое послание Дмитрия Азарова в должности главы Самарской области запомнилось максимальной четкостью, ясностью и глубокой верой в дальнейшую активность жителей

ВЫЗОВЫ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД НАМИ
Отправной точкой выступления руководителя области стало недавнее президентское послание, определившее стратегию развития страны на несколько десятилетий вперёд. В связи с этим программа, озвученная врио губернатора, точно так же рассчитана на длительную перспективу. Оба послания – не что иное, как руководство к действию и настольные документы для представителей всех органов власти. Но если задачи, поставленные Владимиром Путиным, едины для всей страны, то сценарий – как именно мы их будем выполнять – Дмитрий Азаров проработал уже с учетом специфики нашего региона, его сильных и слабых сторон.
По словам Дмитрия Игоревича, главный вызов, который сейчас стоит перед самарцами, – это выход из петли нулевых темпов развития, создание условий для уверенного роста и кардинальное изменение качества жизни населения.
– С учетом нашей истории мы не можем довольствоваться ролью середнячков. Самарская область всегда была в числе лидеров, – заметил глава региона. – Для лидерства у нас есть все. В мире 80 процентов запусков пилотируемых космических кораблей осуществляется на ракетах самарской сборки. Каждый пятый автомобиль на дорогах России произведен в Тольятти. За семнадцать лет каждый третий житель стал новоселом. Почти на восемь лет по сравнению с 2000 годом выросла продолжительность жизни.
В то же время врио губернатора обратил внимание на неудовлетворительные темпы развития экономики. За последние три года зафиксировано заметное снижение уровня доходов населения – по качеству жизни область опустилась на шесть позиций и сейчас занимает лишь 20-е место в стране.
– Нам нельзя уходить в болото провинциальности, ориентироваться на средний уровень. У нас есть все, чтобы стать первыми в самых разных областях не только в стране, но и в мире. И от того, как мы справимся с этой миссией, зависит не только благополучие региона, но и обороноспособность страны, ее экономическое развитие, – подчеркнул Дмитрий Азаров.
Среди накопившихся в области серьезных проблем глава региона особо выделил отток населения, снижение объема инвестиций и обвальный рост регионального долга, на обслуживание которого областная казна вынуждена тратить около пяти миллиардов рублей, что сопоставимо с бюджетом целого города – например, Тольятти.
– Последствия популистских методов население ощутило на себе. Это и резкое сокращение социальных обязательств, десятки тысяч обиженных ветеранов, ощущение несправедливости в результате принятых властью решений, – напомнил Дмитрий Игоревич о самых «горячих» и острых темах, возмутивших год назад льготников со всей области.

ЗАДАЧА НОМЕР ОДИН
Главный прорыв, который страна должна совершить уже в ближайшие годы, касается повышения благосостояния граждан. Дмитрий Азаров привел неутешительные статистические данные. В декабре прошлого года средняя заработная плата в Самарской области находилась на 47-м месте в стране. За последние три-четыре года по показателям уровня жизни появилась отрицательная динамика: в 2016-м доходы населения сократились на 9,6 процента, а в прошлом году еще на три процента.
– Повышение доходов населения – это задача номер один, поставленная майскими указами президента в 2012 году. В части зарплат мы выполнили план на сто процентов. В целом зарплаты в бюджетном секторе выросли в полтора-два раза. И все же, я считаю, столь значимый вопрос нельзя снимать с контроля и в будущем. Более того, считаю необходимым и дальше их индексировать исходя из чистых ставок без увеличения нагрузки, – изложил свое видение проблемы глава региона.
Не менее важным шагом Дмитрий Азаров назвал предстоящее повышение минимальной оплаты труда. Напомним: с мая размер МРОТ составит 11 тысяч 163 рубля, и руководитель области призвал профильные ведомства проконтролировать, как выполняется эта норма закона предприятиями и организациями всех форм собственности.
Еще один посыл врио губернатора касается социальной помощи.
– Сегодня мы выплачиваем 130 видов социальных пособий на сумму более 18 миллиардов рублей. Но насколько разумна и справедлива эта система? – резонно задается вопросом губернатор. – Посудите сами: у нас более миллиона получателей пособий из областного бюджета, при этом 442 тысячи имеют доход ниже прожиточного минимума. И подавляющая часть – семьи с детьми. Важно сконцентрировать поддержку на тех, кто в ней реально нуждается.
Учитывая, что льготы и выплаты – дело тонкое и деликатное, Дмитрий Азаров поручил до принятия следующего бюджета на ближайшую «трёхлетку» провести широкую общественную экспертизу всех предложений из социального блока.

«ЗДОРОВЬЕ» СПЕШИТ В ГОРОДА И СЁЛА
Когда разговор заходит о качестве жизни и сбережении народа, перво-наперво имеется в виду здоровье населения. Вот и в своем послании руководитель области уделил особое внимание поддержке сферы здравоохранения. Дмитрий Азаров напомнил, что за годы, прошедшие с момента старта приоритетного национального проекта «Здоровье», объем высокотехнологичной медицинской помощи в Самарской области вырос в десять раз. И результаты не заставили себя ждать.
Так, в 2017 году младенческая смертность составила 4,3 случая на тысячу родившихся (что, к слову, сопоставимо с уровнем Канады и Великобритании), а материнская смертность и вовсе равна нулю. Пошли вниз показатели, касающиеся туберкулеза, алкоголизма и наркомании.
– Сегодня президент страны ставит новую задачу – увеличить продолжительность жизни в стране до восьмидесяти лет и более. Задача колоссальная сама по себе, но реализуемая. При существующих вложениях мы должны были уже сейчас иметь продолжительность жизни на уровне 75 лет, а по факту в области она составляет 71,7 года. Это 42-е место в стране. Мы отстаем от всех наших соседей, – констатировал проблему глава региона.
Он также заявил о необходимости в кратчайший срок повысить доступность оказания медицинской помощи. По его словам, семь поселений до сих пор находятся вне зоны медицинского обслуживания.
Еще одно важное направление, требующее пристального внимания властей, – медицинские кадры, дефицит которых отмечается не только в селах, но и в городах. Так, в Тольятти штат врачей укомплектован наполовину, в Сызрани – на сорок процентов. По поручению Дмитрия Азарова к решению проблемы подключатся областной минздрав и медуниверситет.
Хорошие результаты дает федеральная программа поддержки «Земский доктор». По аналогии с ней с этого года на условиях софинансирования запущена еще одна – «Земский фельдшер», в соответствии с которой фельдшерам в возрасте до пятидесяти лет, прибывшим на работу в села и города с населением до 50 тысяч человек, полагаются полмиллиона рублей подъемных.
Также глава региона рассказал о тысячах жалоб от населения на равнодушие и формализм в поликлиниках и больницах. Многомесячные очереди на УЗИ, ангиографию и компьютерную томографию, по его мнению, возмутительны.
– В целом по области качеством медицинской помощи удовлетворены менее трети жителей. Причем показатель не растет, несмотря на многомиллиардные вложения. Это позор, что по оперативности службы скорой помощи мы находимся в восьмой десятке из 85 регионов страны, – привел данные статистики Дмитрий Азаров.
Да и по коррумпированности отрасль здравоохранения – в числе самых неблагополучных. Проверки выявили случаи, когда лекарства больницы закупали по ценам, превышающим розничные до пяти раз.
– При этом министерство фактов не замечает. Такой подход нужно немедленно менять: либо министерский контроль будет налажен, либо этим будут заниматься другие люди. В Самарской области назрела серьезная организационная реформа в системе здравоохранения, – подчеркнул глава региона.

ВОСПИТАНИЕ С ПЕЛЁНОК
Завершив тему здравоохранения, Дмитрий Азаров остановился на воспитании и образовании подрастающего поколения. По имеющейся у него информации, проблема нехватки мест в детских садах в целом решена. Охват детишек в возрасте от трех до семи лет – 98 процентов.
– В текущем году мы завершим строительство еще восьми дошкольных учреждений на 2270 новых мест. Но нужно решать проблему и для детей ясельного возраста – от года до трех лет. Нам удалось привлечь на эти цели миллиард рублей из федерального бюджета, – сообщил врио губернатора.
Как вариант он предложил идею открывать ясельные группы не только в строящихся детсадах, но и в помещениях, которые когда-то принадлежали дошкольной системе образования, а в период демографической ямы были переданы другим структурам, совершенно далеким от сферы детства.
– Я уже поручил перенести Центр занятости населения Промышленного района Самары и чиновников службы семьи в другое место. Так мы сможем открыть еще два детских сада для пятисот ребятишек. Подобную работу мы уже проводили в областном центре пять лет назад. Эту практику надо возродить, – уверен глава региона.
Также Дмитрий Азаров высказал идею ввести приоритетный прием в школы детей, чьи старшие братья и сестры уже учатся в этом учреждении, чтобы избежать ситуаций, когда родители вынуждены разрываться между детьми, не зная, куда и с кем бежать в первую очередь.
К слову, это предложение руководителя области, как и его заявление о возможном переводе на пятидневку, вызвало бурные аплодисменты в зале. Но здесь предстоит действовать аккуратно, чтобы сокращение учебных дней ни в коем случае не сказалось на качестве образования и зарплатах учителей.
В ходе оглашения послания стало известно, что в текущем году в области начнут строить восемь школ на восемь тысяч мест. На это выделено более двух миллиардов рублей из федерального бюджета.
– А к 2025 году мы берем для себя ориентир построить до двадцати школ, – озвучил планы Дмитрий Азаров.

РЕМОНТ ЛЮБИТ ТЁПЛОЕ ВРЕМЯ ГОДА
Среди прочего глава региона затронул вопросы создания комфортных условий жизни и экологии, которые в последнее время вышли на первый план. Руководитель области подчеркнул, что в текущем году в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустроить 151 объект. И что особенно важно, общественные пространства выбирали сами жители в ходе голосования. Миллион неравнодушных людей высказали свое мнение, какие именно зоны отдыха стоит благоустроить в самое ближайшее время, и эти мнения легли в основу программы на текущий год. И, конечно, надо успеть все сделать, пока погода позволяет.
– Хочу сразу предупредить всех глав муниципалитетов: вместе с активом мы будем жестко контролировать сроки и качество работ. И если срок программы благоустройства этого года выйдет за пределы сентября, то будем считать, что срок сорван. Ставить лавочки, разбивать клумбы, когда идет снег, – такое издевательство над здравым смыслом больше не пройдет, – отметил Дмитрий Азаров.
Что касается дорожно-уличной сети, то в этом году в областном центре предстоит отремонтировать сорок пять дорог, в Тольятти – семь, в Сызрани – четырнадцать. Серьезные задачи по обновлению дорожной инфраструктуры стоят во всех муниципалитетах вплоть до 2020 года. Но и тут глава региона призвал ответственных включить здравый смысл и ужесточить контроль еще на этапе планирования.
– Все работы должны быть синхронизированы с перекладкой сетей. Если сегодня делаем дорогу, а завтра ее копаем – за такие провалы в планировании кто-то должен отвечать. У каждой аварии есть фамилия, имя и отчество, – подчеркнул врио губернатора.
В качестве примера он привел Московское шоссе, на реконструкцию которого затрачены миллиарды рублей, однако предварительно переложить коммуникации никто не удосужился.
– Под новым дорогостоящим объектом заложена мина замедленного действия, и мы уже пожинаем плоды столь бесхозяйственного подхода. Подобные ошибки хуже преступления. Нам еще дорого обойдутся такие безответственные решения, – сказал Дмитрий Азаров.
Еще одна головная боль жителей мегаполисов – пробки, и ее тоже нужно безотлагательно решать.
– Что касается магистрали «Центральная», то мы должны от слов перейти к делу, а параллельно проектировать магистраль «Южная». В Тольятти, где жители высказались против дороги через лес, тоже нужно предложить альтернативные варианты, которые позволили бы увеличить пропускную способность дорог до 35 процентов, – сказал Дмитрий Азаров.
В планах на будущее – строительство железнодорожной магистрали Самара – Курумоч – Тольятти, которая в перспективе может быть протянута через Димитровград, Ульяновск и Казань.

ОБЯЗАННОСТЬ ПЕРЕД ЛЮДЬМИ
По словам врио губернатора, важно продолжить работу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. За последние пять лет благодаря федеральной программе в новые квартиры переехали более двадцати тысяч человек. В этом году программа должна быть завершена, но по факту многие дома, непригодные для жизни, так в документ и не попали. Поэтому Дмитрий Азаров нацелил на то, чтобы ни в коем случае не останавливаться.
– Наша обязанность перед людьми – продолжить эту работу, обеспечить справедливое решение, – подчеркнул он.
Не потеряла своей актуальности и проблема обманутых дольщиков. Глава региона напомнил, что если в 2012 – 2013 годах удалось защитить права примерно четырнадцати тысяч граждан, пострадавших от нечестных застройщиков, то потом на четыре года произошел явный спад, власть потеряла интерес к этой работе, и списки обманутых дольщиков снова стали расти.
Сейчас приходится наверстывать упущенное, но темп взят неплохой. Так, за последние пять месяцев еще почти тысяча дольщиков решила свои жилищные проблемы. Введены в эксплуатацию семь многоквартирных домов. На очереди – еще двенадцать.

КАК ПРОБИТЬСЯ НА БОЛЬШОЙ ПРИЛАВОК
Весомую часть своего выступления Дмитрий Азаров уделил поддержке аграрного сектора, куда, как и в строительство, давно пора внедрять новые технологии. Существенным фактором повышения урожайности в регионе и подспорьем для научных учреждений, занимающихся выведением новых сортов сельскохозяйственных культур, по мнению главы региона, может стать компенсация из бюджета части затрат на использование инновационных разработок.
– Также необходимо максимально диверсифицировать набор сельхозкультур, которые выращиваются в регионе. Учитывая насыщенность рынка традиционными местными товарами, тем же зерном пшеницы третьей-четвертой категории, которое в этом году торгуется на двадцать процентов дешевле, стоит уделять больше внимания культурам с высоким экспортным потенциалом – твердой яровой пшенице, идущей на производство макаронных изделий, масленичным культурам. Речь идет не только о подсолнечнике, но и о рыжике, льне, рапсе. У нас имеются естественные, данные природой конкурентные преимущества, и их нужно активно использовать, – подчеркнул врио губернатора.
Кроме того, Дмитрий Азаров предложил активнее заняться импортозамещением, имея в виду производство соков, выращивание цветов и декоративных растений, где доля самарских производителей пока ничтожно мала, а емкость рынка исчисляется миллиардами рублей.
За счет мелиорации земель, особенно на юге области, глава региона считает возможным решить проблему устойчивого производства сельскохозяйственной продукции, сделав этот процесс минимально зависимым от погодных условий. Сегодня площадь высокоэффективного орошения в области составляет 21 тысячу гектаров, и ее предстоит увеличить вдвое. При этом урожайность у нас – наивысшая в Приволжском федеральном округе.
Особое беспокойство главы региона вызывает животноводство. Увы, область обеспечена собственным молоком и мясом менее чем на 60 процентов. В последние годы практически исчезло собственное птицеводство, а громко разрекламированные проекты на поверку обернулись финансовым миражом и миллиардными потерями.
– Сейчас поднимать эти предприятия гораздо сложнее – рынок уже занят конкурентами из других регионов. Многие компетенции просто потеряны, – обозначил проблему Дмитрий Азаров. – Но развивать собственное животноводство просто необходимо – это вопрос продовольственной безопасности, новых рабочих мест и круглогодичной занятости сельчан.
Еще одна проблема, которую обнажил прошлый урожайный год, – дефицит мощностей для хранения зерна. Этот год тоже обещает быть урожайным – более девяноста процентов озимых хорошо перезимовали. В сложившихся условиях, по мнению врио губернатора, нужно ускорить строительство нового элеватора в селе Кабановка Кинель-Черкасского района. Это минимум. А задача-максимум – таких элеваторов построить значительно больше.
– Здесь надо отбросить сомнения. Наши сельхозпроизводители уже потеряли огромные деньги в урожайный год из-за того, что негде хранить зерно, – констатировал Дмитрий Азаров.
Еще одна возможность развития АПК – создание и продвижение региональных и местных брендов.
– На современном рынке товары «без имени» покупают гораздо хуже. Люди платят за имя потому, что связывают его с качеством товара, репутацией марки. А для производителя это премия за авторитет, возможность повысить рентабельность. Поэтому я считаю, что нам необходимо в самое ближайшее время подготовить к запуску проект «Самарское качество» на основе системы добровольной сертификации, – предложил глава региона.
Как видите, в своем послании Дмитрий Азаров охватил максимально полный спектр проблем, существующих в регионе. Здраво и без прикрас. Да, где-то мы в передовиках, но по многим параметрам нам предстоит сделать качественный рывок. И времени на раскачку нет.
– Нам нельзя поддаваться соблазнам популизма. Нужно учиться мудрости и сдержанности у президента. Люди ничего не ценят так высоко, как честность, поэтому если и обещать, то только выполнимое – то, что сможем реально сделать. Мы справимся, мы сможем, но мобилизация потребуется мощнейшая. Впрочем, с самарцами, с их гражданской активностью и мобильностью, можно браться за любые сложные дела.

Елена ДМИТРИЧКОВА.

* * *

Дмитрий АЗАРОВ, врио губернатора Самарской области:
– Я отчетливо понимаю масштаб и сложность выдвигаемых задач, поэтому к подготовке послания впервые были привлечены экспертные группы, ведущие специалисты из самых разных отраслей. Мне на почту, через социальные сети присылали свои предложения тысячи людей. Огромное спасибо всем, кто поделился своими идеями и планами. Послание – это наше общее видение проблем и путей их решения.

* * *

О СТУДЕНТАХ:
– Результаты опросов показывают, что больше всего молодых людей волнует возможность трудоустройства. Многие не удовлетворены условиями вхождения во взрослую жизнь, поэтому более 20 процентов граждан в возрасте до тридцати лет рассматривают возможность пере­ехать в другой регион России или за рубеж. В связи с этим необходимо создать в области не декоративную, а действующую систему социальных лифтов.
Молодые люди с головой, с амбициями должны находить себя в науке, в производстве, в творчестве, в бизнесе, в решении реальных общественных проблем.

* * *

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:
– Необходимо создать ответственные министерства с публичными министрами во главе, пришедшими во власть каждый со своей миссией. Отраслевые министры должны нести персональную ответственность за инвестиционные проекты в подведомственной сфере. Это же нонсенс, когда 4,5 миллиарда рублей из бюджета выделяется на производственную инфраструктуру Сергиевской птицефабрики, а якорного инвестора до сих пор нет. Профильное министерство вопросом вообще не занимается, и предложений никаких нет. При нынешней системе коллективной безответственности даже спросить не с кого. Так дело не пойдет. У каждого проекта должно быть имя, каждый министр своей должностью обязан отвечать за проекты, которые определены в качестве его миссии.

* * *

О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ:
– В иерархии ожиданий жителей региона борьба с коррупцией стоит на втором месте после вопроса о материальном благосостоянии. На практике имели место вопиющие, демонстративные нарушения всех правовых и этических норм в системе управления. СОФЖИ, к примеру, был создан для решения проблем, в том числе и дольщиков, переселения людей из ветхого и аварийного жилья, а на деле фонд превратился в бесконечный источник скандалов. Первая же аудиторская проверка, назначенная мною, показала, с каким уровнем коррупционного разложения приходится иметь дело. Огромные средства тратили на приобретение участков, на которых нельзя строить, заключали договоры на снос несуществующих объектов. Так, при рыночной стоимости 89 миллионов рублей земельный участок под заводом клапанов СОФЖИ купил за 200 миллионов рублей. Это же афера. Материалы на теперь уже бывших руководителей фонда переданы в отдел по расследованию коррупционных преступлений ФСБ.

* * *

О «РАЗЛИВАЙКАХ»:
– Далеко не все виды бизнеса мы будем поддерживать. В первую очередь это относится к огромному количеству «разливаек», открытых на первых этажах жилых домов. Пусть там будут магазины первой необходимости, парикмахерские, ремонтные мастерские, но не эти рассадники криминала. На них жалуются жители, чьи законные права на отдых, на безопасную среду проживания постоянно нарушаются. Именно поэтому мною отклонен закон Самарской области о снятии региональных ограничений на торговлю в таких заведениях, принятый губернской Думой 27 марта текущего года.

* * *

НАША СПРАВКА
 Масштаб вложений в сферу здравоохранения не имеет прецедентов за всю историю страны. Только в этом году открыты четыре современных медицинских центра: многопрофильный госпиталь «Мать и дитя», ПЭТ-центр в Самаре, диагностический центр, а также больница восстановительного лечения.
 До конца года будут построены и введены в эксплуатацию поликлиника в Южном Городе и поликлиника на тысячу посещений в смену в Автозаводском районе Тольятти.
 Одна из первоочередных задач – найти решение по вводу в эксплуатацию кардиоцентра в Самаре, строительная готовность которого составляет девяносто процентов. Кроме того, в области насчитывается двенадцать объектов незавершенного строительства в сфере здравоохранения. По всем площадкам в ближайшее время проведут ревизию, после чего будут решать вопрос о привлечении инвесторов.

 

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Полезные ссылки

"Испытано на себе"

Фоторепортажи

 

Видео материалы

Архив материалов

« Сентябрь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Наши партнеры

 

Please publish modules in offcanvas position.